按照区委统一部署，2023年5月15日至6月30日，区委第四巡察组对遂城镇党委开展了常规巡察。8月23日，区委第四巡察组向遂城镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，对整改工作全面负责，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，抓好各项整改任务的落实。8月23日区委第四巡察组反馈会后，立即召开专题党委会，具体研究落实巡察整改任务意见，成立由党委书记任组长的遂城镇巡察整改工作领导小组，切实承担起巡察整改主体责任，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，制定《遂城镇党委关于区委巡察反馈问题整改工作方案》，直面问题，深入反思，举一反三，立行立改，进一步深化对全面从严治党、做好巡察整改的认识，确保巡察反馈意见得到扎实有效落实。

二、整改落实的成效

遂城镇党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位，推动乡村振兴战略实施主动性不强”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透，在学懂弄通做实上存在差距”的问题

（1）针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合镇党委职责和工作实际还不够紧密，理论学习多停留在抄写笔记层面，深入研讨少。村干部个人自学的积极性和主动性氛围不浓”问题。

一是镇党委理论中心组完善学习制度、制定学习计划、规范学习程序；二是坚持集体学习和日常自学相结合，严格落实研讨交流环节，切实在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫。

（2）针对“学习贯彻习近平总书记来河北考察时的重要指示批示精神不够及时”问题。

镇党委理论中心组、各村党支部及广大党员重温贯彻习近平总书记来河北考察时的重要指示批示精神等内容。

（3）针对“村干部用党的创新理论武装头脑不足，党委对学习效果督导检查不到位”问题。

一是镇党建办强化各村党支部“三会一课”制度和每月15日的党员活动日制度，规范日常教育和学习；二是加强对各村党员活动的督导检查，制定督导检查计划，使广大党员干部提高对党的创新理论理解的精准度。

2.关于“谋划实施乡村振兴战略不足，推动落地见效不明显”的问题

（1）针对“镇村两级干部学习贯彻中央农村工作会议精神不及时，对学习乡村振兴战略专题研讨不够”问题。

遂城镇组织镇村两级干部积极学习贯彻和研讨中央农村工作会议精神，尤其强化对学习乡村振兴战略的专题研讨。

（2）针对“村集体经济发展不均衡，持续增值、普惠分红项目少。部分村干部对实施乡村振兴缺乏深入思考，落实乡村振兴工作存在等靠要思想”问题。

遂城镇摒弃等靠要思想，依靠党支部领办合作社，深度挖掘特色农业、高效农业，在集约化经营上，做活做大土地文章。

（3）针对“特色支柱产业品牌优势未能做大做强”问题。

通过政府多渠道扩大宣传、组织特色活动、外出考察学习等方式，帮助我镇法兰、造酒两大产业进一步提高创新能力，挖掘生产潜力，尽快形成品牌优势，延伸产业链。

3.关于“基层治理方面存在短板”的问题

（1）针对“创新思路破解信访维稳难题的能力不足”问题。

一是镇综治办加强对年轻干部和新任村干部对于化解信访矛盾问题的常态化培训，用理论武装头脑，同时定时安排年轻干部和新任村干部到镇综治办跟班学习，积极参与信访矛盾调处工作；二是镇执法队队员要牢牢树立“谁执法、谁普法”的责任意识，提高村民法治意识。

（2）针对“人居环境整治效果与人民群众对美好生活的向往还有一定差距”问题。

一是镇农业办牵头，深入推进村庄清洁行动，以“五清三建一改”为整治内容，对辖区内所有行政村逐一过筛子，进行“刷村”行动，彻底清理农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、残垣断壁和积存杂物；二是定期对各村公厕的使用情况、设备设施状况等进行抽检，确保卫生环境良好，设备设施运行正常。

（3）针对“治理整顿软弱涣散党支部决心不够坚决”问题。

镇党建办进一步明确软弱涣散村的重点问题，有效利用党委书记谈心谈话制度，每两周对软弱涣散村党支部进行实地指导、督导检查。

4.关于“落实保密工作责任制不到位”的问题

（1）针对“学习贯彻习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神不深入”问题。

遂城镇深入学习贯彻习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神，列入党委理论中心组学习，镇机关干部早会学习常态化。

（2）针对“保密工作制度不健全。未配备专职的保密干部，缺少保密信息设备使用情况的台账”问题。

一是根据上级有关文件要求，结合我镇实际，完善保密工作制度；二是配备专职保密干部，严格按照审查程序对保密干部进行审查；三是进行保密教育培训，同时加强相关信息设备使用的监管，建立使用情况台账，做到使用必记录。

（3）针对“保密自查自评工作不够及时”问题。

进一步提高对保密工作的重视程度，对保密工作进行自查自评，并对自查出的问题逐项整改，形成自查整改报告上报主要领导批示。

5.关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”的问题

（1）针对“党委履行全面从严治党主体责任在做实做细上下功夫不够，制定的责任清单还不够简便易行，务实管用”问题。

遂城镇严格落实镇党委党风廉政建设主体责任，党委履行全面从严治党主体责任在做实做细，根据实际情况重新制定任务清单。

（2）针对“班子成员落实全面从严治党“一岗双责”责任意识不强”问题。

遂城镇切实增加党委会研究党风廉政建设工作次数，经常性开展政治性警示教育，让班子每一名成员结合各自分管工作深入理解党风廉政建设的切入点和监督方向，始终将全面从严治党工作作为重大政治任务安排部署

（3）针对“层层传导压力不够。开展警示教育方式多是观看警示片，针对性和有效性还不够强，特别是用身边事教育身边人做不够”问题。

遂城镇切实增强镇纪委的履职力度，定期召开镇村两级干部的廉政教育会议，通过剖析身边的典型违纪违法案例和党风党纪相关的法律法规学习，进一步推动全镇党风廉政建设和反腐败斗争动力，加大运用“四种形态”整治群众身边腐败问题力度。

6.关于“镇纪委落实监督责任力度不够”的问题

（1）针对“镇纪委履行监督执纪问责职能主动性不强，近年来查办案件线索多来源于上级转来和党委交办”问题。

镇纪委提高履行监督执纪问责职能主动性，深入了解各分管工作情况和结合阶段性中心工作，拓宽线索来源，提前介入。

（2）针对“镇纪委与村监会监督协作联动衔接不够有效。镇纪委对村监会业务指导的不够，村监会对村务监督业务比较生疏，履行村务监督职责不到位”问题。

强化镇纪委与村监会监督协作联动衔接，定期组织村监会业务培训，让成员了解村监会的监督方向和业务知识，同时利用村监会成员对村情熟悉的优势，积极配合镇纪委开展各项监督工作。

7.关于“权力公开透明运行监督制约机制不完善”的问题

（1）针对“镇级党务公开栏内容未及时更新”问题。

镇党建办负责每月及时更新镇级党务公开栏内容。

（2）针对“村级党务、村务公开还不够高质高效”问题。

镇党建办负责培训包村干部，加大村级事务平台宣传力度，每月对村内“三务一事”公开栏张贴情况、村级事务平台扫码公开情况进行监督指导。

8.关于“财务制度执行不够严格，存在廉政风险”的问题

（1）针对“镇级财务制度执行不规范。存在未按规定取得原始凭证、记账科目登记不规范、固定资产账实不符”问题。

镇财政所不断更新和掌握新的财政规章制度，增强镇级财务制度规范性，业务人员加强财务审核，做到资料齐全、账实相符。

（2）针对“村级财务制度执行不到位。存在支出票据上无负责人签字、固定资产漏登”问题。

加强对村级财务制度执行的监管，负责对各村财务人员进行业务培训，固定资产做到应统尽统，不得丢项漏项。

9.关于“工作作风不够扎实”的问题

（1）针对“行政执法力度下滑，执法卷宗制作不规”问题。

一是镇执法队加强业务学习，提高行政执法水平，全面规范案卷档案管理；二是对全体执法队员进行一次执法业务培训，执法流程培训，执法规范化培训，提升整体行政执法水平，严格按照上级档案管理规范化要求，从严规范档案管理，从组卷立案到结案归档，专人负责，严格工作流程，不缺项不落项，以实际工作促进自身业务能力的提高。

（2）针对“村干部人民至上宗旨意识未树牢，对安全隐患处置不及时”问题。

一是镇应急办加强村干部处置突发事件能力的教育培训力度，提高干部履职尽责的责任意识，树立人民至上的宗旨意识，全面提升村干部的思想觉悟。二是明确专人加强辖区安全隐患排查整治，不留死角死面，重点隐患挂图督办，一般隐患立行立改，确保辖区安全不出问题。

10.关于“党委领导班子建设还不全面”的问题

（1）针对“党委议事规则、决策制度执行不规范”问题。

建立健全党委议事规则，按照相应规定召开党委会、党委扩大会、专题会，党委会记录准确清晰。

（2）针对“党的组织生活制度执行不到位。民主生活会辣味不足，未达到“红脸”“出汗”效果”问题。

遂城镇严格按照上级规定召开民主生活会，做到实事求是、程序完备；所有班子成员积极参加机关支部谈心谈话、主题党日、党小组学习等活动，带头过好双重组织生活。

11.关于“对干部队伍建设统筹谋划不够，优秀年轻干部储备不足”的问题

（1）针对“内设机构股级干部部分空缺或由科级干部兼任”问题。

遂城镇按照股级干部选拔任用相关规定，拟定合适人员担任农业综合服务中心、综合指挥和信息化网络中心副主任，解决党政综合办公室、应急管理办公室、自然资源和生态环境办公室主任由科级干部兼任问题。

（2）针对“内设机构股级干部超职数配备”问题。

精简用人，行政综合服务中心副主任保留1名。

12.关于“落实党建工作责任制欠精细”的问题

（1）针对“谋划推进党建和业务融合不够”问题。

镇党建办指导领导干部将党建工作和分管业务融合发展，加强对领导干部参与的党建工作检查考核。

（2）针对“抓基层党建不细致，党支部规范化标准化建设品质不高”问题。

将党支部规范化标准化建设纳入年终考核范围，对各村建设情况进行“回头看”，每月抽查部分村党群服务中心的环境卫生情况和党员活动室的规范设置情况，督促有问题的村立行立改。

（3）针对“农村党支部政治功能发挥的不充分”问题。

定期召开党建月例会，加大“三会一课”制度、党支部工作手册填写方法的培训力度，对各村党支部的组织生活会制度、党员活动日学习制度、党支部工作手册内容进行实地指导检查。

（4）针对“党员发挥先锋模范作用意识不强”问题。

镇党建办逐村梳理党员名册、党小组名册，按照党章及党员管理规定对不参加组织生活、不按时按标准缴纳党费的党员给予相应的组织处理。

13.关于“上轮巡察反馈问题整改成果不够巩固，存在边改边犯的情况”的问题

（1）针对“上轮巡察反馈问题整改成果不够巩固，存在边改边犯的情况”的问题。

一是建立健全并严格落实“三重一大”议事规则，规范书写党委会记录。二是镇党建办建立健全党支部工作手册常态化管理办法，适时对各村手册内容进行培训抽查，对落实不规范的问题视情节轻重给予组织处理。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将根据巡察反馈意见，始终保持严肃认真的态度，狠抓落实整改任务。同时，对一些比较复杂的问题和深层次矛盾，还需要着眼长远、常抓不懈，还需要在健全体制机制上再下功夫。下一步，我们将继续认真贯彻落实巡察的要求，努力以严的要求和实的作风持之以恒抓好整改工作，推动形成从严治党新常态，努力打造风清气正的政治生态。

（一）防止问题继续反弹。坚持对巡察整改结果紧抓不放。对已办结并长期推进的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效。同时，着眼于建立长效机制，结合巡察反馈意见，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和执行落实，真正实现用制度管人、管事、管权。

（二）认真落实主体责任。珍惜和运用好巡察成果，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。加强对广大党员干部的日常教育监督管理，加大警示教育力度，教育引导党员干部特别是领导干部慎始敬终、警钟长鸣。

（三）立足长远举一反三。遂城镇将继续以此次巡察整改为契机，压实“两个责任”，坚守职责担当，加强自身建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步自省自查，切实改进干部作风，以务实的措施抓整改，以有力的措施推发展，以真实的情感惠民生，不断把整改成果转化成为推动全镇改进作风、科学发展、跨越赶超的强大动力。    

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2024年4月24日至6月24日）。联系方式：0312-8903805；电子邮箱：sczrmzfbgs@163.com.

  中共保定市徐水区遂城镇委员会

      2024年6月6日