徐水区群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点整治问题监督投诉举报方式

群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，徐水区纪委监委狠抓纠风治乱、严查“蝇贪蚁腐”，聚焦推进乡村全面振兴，民生领域痛点难点、群众反映强烈的形式主义、官僚主义等方面，推动相关区直部门确定了6个重点整治问题，全区上下贯通、一体整治，突出解决一批顽瘴痼疾，办成一批群众可感可及的实事。为广泛听取群众意见，接受群众监督，现将监督投诉举报方式集中公布如下： 责任单位重点整治问题名称监督投诉举报方式电话邮箱或网址区农业农村局农村集体资产对外承包方面管理混乱问题0312-8665051nyjnjg@163.com农村婚丧嫁娶事宜大操大办问题0312-8683276xsxczxbgs@126.com区教体局中小学校园食品安全和膳食经费管理风险问题0312-7115582xsqjyjjcg@126.com区发改局城乡惠民便民设施闲置浪费问题0312-8683809xsqfgjtzg@163.com区行政审批局基层执法人员执法不公“吃拿卡要”问题0312-8688234xsqxzspjfzg@163.com区人社局在建工程项目拖欠农民工工资问题0312-8601782xsgzqx2019@163.com                                                                                                 徐水区群众身边不正之风和腐败问题                                                                                                     集中整治工作领导小组办公室                                                                                                                2024年6月28日

保定市第一中心医院心血管内四科主任甄利波接受纪律审查和监察调查

保定市第一中心医院心血管内四科主任甄利波涉嫌严重违纪违法，经保定市纪委监委指定管辖，目前正接受保定市徐水区纪委监委审查和监察调查。 

中共正村镇党委关于巡察整改进展情况的通报

根据区委部署，2023年5月15日至7月7日，区委第六巡察组对正村镇党委进行了常规巡察。8月22日，区委巡察组向正村镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、党委及主要负责人组织整改落实情况正村镇党委高度重视巡察组反馈意见，把巡察反馈整改当作一项政治任务来抓，把整改落实当作一次优化政治生态的机会，一次改进工作作风的机会。一是带头增强整改落实意识，坚决落实区委巡察组整改工作要求，发挥示范表率作用。二是成立整改工作专班，针对反馈的意见，党委会专题研究，认真组织制定整改工作方案。坚持问题导向，明确整改落实责任人员，细化整改工作措施、明确整改目标和完成时限，做到件件有落实，事事有回音。召开专题民主生活会，开展全面批评与自我批评。三是举一反三，完善措施，形成机制，推动发现问题、解决问题长效化。二、整改落实的成效正村镇党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐项整改、逐条销号，通过逐项列清单、定措施、明责任、立时限，切实做到问题整改逐项销号、责任到人不打折扣、整改措施具体可行、完成时限清楚明确，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和中央、省市区委决策部署有差距，全面推进乡村振兴不够有力方面1.关于“政治理论学习未能真学深悟”的问题。（1）针对“对理论学习重视不够，坚持用科学理论武装头脑促工作开展有差距”问题。一是进一步推进理论中心组学习，提高学习的主动性，增强理论指导实践的针对性。强化政治责任和政治担当，督促理论中心组成员坚持参加理论中心组学习，制定完善个人学习计划，有针对性地学习。二是坚持以上率下，镇理论学习中心组带头严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，加强组织领导，规范学习制度，坚持每月至少召开理论学习中心组专题集中学习一次，做到有计划、有笔记、有内涵、有深度，确保理论学习中心组学习取得实效。（2）针对“党委班子对学习教育没有完全融入日常、抓在经常，效果不佳”问题。召开镇党委专题会议，强化组织领导，研究完善《中共徐水区正村镇委员会2023年理论学习计划》，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届一中、二中全会精神。（3）针对“在‘学深悟透、学懂弄通’上不够聚焦用力，深学细照笃行有差距”问题。一是引导党员干部充分利用党报党刊、学习强国、远程教育平台和河北干部网络学院等学习平台，丰富学习载体，拓宽学习渠道，变“按部就班学”为“紧跟形势学”。二是各村党支部，结合党员活动日，强化理论学习，镇党建办定期督导，营造浓厚的学习氛围，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届一中、二中全会精神再次推向新高度。2.关于“落实上级决策部署要求有时不够坚决”的问题。（4）针对“保密工作存在不足”问题。一是加强学习贯彻习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神，深入学习领会省、市、区委关于保密工作要求。二是落实好保密工作责任制，及时将保密工作纳入年度考评和考核内容，并确定相应奖惩措施。三是完善保密工作机构设立，保证人员配备充足。四是主要负责人及时对保密自查自评工作作出批示并召开会议进行研究。（5）针对“落实环境保护、安全生产监管责任缺失”问题。深入学习贯彻落实习近平总书记关于环境保护、安全生产重要指示批示精神，落实党中央、省、市关于环境保护、安全生产的工作部署，坚持人民至上、生命至上，树牢绿色、安全发展理念。严格落实“党政同责、一岗双责”，定期召开镇党委会和镇党委扩大会研究部署环保和安全生产工作。镇班子成员带头定期到分包企业巡查。经常性开展安全警示教育、加大对企业负责人、企业员工安全生产教育培训，不断完善安全生产责任制。加强重大隐患排查整治，定期开展安全生产大排查大整治，紧盯重点领域、重点部位和薄弱环节，解决影响安全生产的薄弱环节和突出问题，推进风险分级管控和隐患排查治理常态化、制度化和规范化，坚决防范各类安全事故发生。（6）针对“解决集体土地流失问题不够主动”问题。加大力度盘活土地资源，助力村集体增收。利用清理违法占地和清理集体经济合同的契机，通过合理合法举措，使集体土地焕发经济活力，发展壮大村集体收入。3.关于“实施“乡村振兴”战略基础不牢固”的问题（7）针对“农业产业造血功能不足”问题。围绕乡村振兴，发挥党建引领优势，结合党组织领办合作社的契机，打造“一村一品”的产业格局，形成以点带面的品牌辐射作用。做好先锋引领、示范村培育等方面的特色做法总结提炼，抓出精品、树起典型，形成示范带动效应。（8）针对“在利用安大线交通优势、谋划提高创新发展能力上做文章不多”问题。坚持一村一策，利用安大线开通的历史机遇，加快整合多种资源，通过打造村域采摘园、种植大棚进行再租赁等方式，提升集体增收活力，破解集体和农民增收难题。（9）针对“提高群众满意度方面存在盲点”问题。一是扎实开展爱国卫生运动和农村环境集中整治活动，扎实做好大气污染防治工作，抓好禁烧、扬尘治理、重污染天气应急减排、“散乱污”企业整治和餐饮油烟管控专项攻坚行动，着力改善村容村貌，持续优化农村人居环境。二是加强阵地建设，持续打造党建示范村，充分发挥示范引领作用，按照“六有”标准，对全镇所有村党群服务中心进行排查，规范门牌标识、功能分区、展板设置，完成王辛庄、杨庄等村党群服务中心标准化提档升级工作。三是有序推进重点项目建设，完成于坊等5个村一事一议项目和2个村“四好公路”建设项目，全面推进1.2万亩高标准农田新建项目，提升基础设施建设水平，提高群众满意度。（二）关于落实全面从严治党政治责任不够紧实，群众身边腐败问题和不正之风仍有发生方面4.关于“落实管党治党‘两个责任’还有差距”的问题。（10）针对“党委主体责任压得不够实”问题。一是严格落实全面从严治党“两个责任”，始终将全面从严治党工作作为重大政治任务抓紧抓实，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。具体研究推动党风廉政建设相关工作，加强具体指导和检查落实。对主体责任分解，落实责任情况进行检查考核推动责任制落实具体工作。二是细化主体责任，层层传导压力，形成一级抓一级层层抓落实的责任体系。（11）针对“镇纪委履行监督责任存在不足”问题。组织镇党建办、镇纪委对各村党组织违纪人员的处分和处理决定的宣布情况进行自查。每月召开一次镇村干部警示教育大会，通过观看警示教育片、通报案例、参观廉政教育基地等丰富警示教育形式，加强教育针对性，整理群众身边腐败案例，重点盯紧十类重点人员，做到用身边事教育身边人，组织参会党员干部现场谈感受，达到“处理一人、教育一片”的效果。（12）针对“党员干部违纪违法问题较多”问题。一是党委班子成员认真学习贯彻党中央、省委、市委和区委对全面从严治党的部署要求，按照《镇党委落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》，严格落实“一岗双责”，做到主管业务、包村包片与党风廉政建设同抓共管。二是抓好分管部门、所分包村监督工作，重点加强对党组织班子及其成员的监督，对苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒，批评教育、督促整改，压紧压实分管领域全面从严治党责任。5.关于“权力公开透明运行监督制约机制落实不够严格”的问题。（13）针对“部分村党务村务公开等内容更新不及时”问题。结合村级事务公开平台，及时做到线上线下双公开，对线下公开栏进行全面摸排，对破损、陈旧、内容有误、位置不合理的公开栏立行立改，保证公开及时、准确、全面，确保权力公开透明运行。（14）针对“个别村公开栏内容有误，位置较偏”问题。对于位置较偏的村务公开栏进行整改，如正村、王辛庄村务公开栏移到村党群服务中心显要位置，对线下公开栏进行全面摸排，对破损、陈旧、内容有误的公开栏撤换更改，保证公开准确全面。（15）针对“村民代表、村监会等基层监督组织管理不规范”问题。进一步明确村民代表、村监会等基层监督组织工作职责、监督内容和监督方式，并围绕相关制度对各村进行专项培训，乡镇纪委加强对村务监督委员会的监督管理，对问题发现、反馈、报告等各个环节进行严格规范。6.关于“干部作风不够扎实，为民服务缺乏主动”的问题。（16）针对“为民服务意识不强，保障群众生命安全方面措施不力”问题。筑牢为民服务的宗旨意识，持之以恒正风肃纪，加大监督检查力度，重点整治隐形变异“四风”问题。（17）针对“协调解决群众关心关注热点难点问题和一些历史遗留问题不够积极主动”问题。拓宽群众信访渠道，紧盯重要时间节点、关键领域、重点部门和重点场所，对群众关心关注的重难点问题靠前解决，主动作为，及时回应。（18）针对“担当尽责有时缺少韧性和力度”问题。作风建设永远在路上，镇纪委加强监督检查镇机关工作人员不作为、慢作为、乱作为问题，破除“中梗阻”、严惩“拿卡要”等行为。窗口部门时刻谨记为民服务宗旨，提升业务能力，主动服务，为民办实事。7.关于“对村级财务制度监管不到位”的问题。（19）针对“审批监管责任落实不力”问题。进一步完善财务监督审核机制，加强内部审核监督管理，不断提升财经业务精细化、规范化水平；健全村财乡管账目管理机制，严格执行“三资”管理相关文件精神，加强监督审核把关力度，规范村级财务管理。（20）针对“村级固定资产管理不规范”问题。严格村财乡管账目的监督管理，2023年以来村级报账全部按照区下发的“三资”管理的相关文件执行，杜绝不合理、不合规支出报账。（21）针对“村级财务支出审核把关不严，监管缺位，内控机制形同虚设”问题。严格落实“三审一谈”工作机制，强化村干部纪律规矩、廉政风险意识，认真组织学习财务管理相关规章制度及法律法规，确保认真履行职责，自觉接受监督。（22）针对“存在个别村干部违规领取补贴”问题。加强对村级的财经制度和报账手续的培训，不断推进村级账务规范化、精细化水平。加强“四议两公开”量化指标内容。（三）关于落实新时期党的组织路线不够严格，基层党组织和干部队伍建设存在薄弱环节方面8.关于“抓党建工作责任落实不够有力”的问题。（23）针对“镇党委对基层党建主体责任抓得不够紧、落的不够实”问题。镇党委主要领导带头认真落实管党治党政治责任，当好第一责任人，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、部署、落实和考核。定期召开党委会分析研判全面从严治党的工作。每年组织并带头参加全面从严治党责任检查、党的领导干部述责述廉评议、民主生活会、党员干部大会等，突出对“一把手”的谈心谈话，随时关注镇村干部思想作风状况，发现问题及时纠正。（24）针对“党组织议事规则和民主决策机制执行不到位”问题。严格按照《正村镇党委基层党建工作联席会议制度》《正村镇党委议事规则》民主决策，尤其是对“三重一大”工作集中讨论，科学民主决策。（25）针对“部分股级干部任免未按规定履行预审备案程序”问题。股级干部任免已按规定履行预审备案程序。并加强对我镇相关部门的业务培训。（26）针对“对基层党组织建设抓管不够有力”问题。一是发挥村党组织书记领头羊作用，全面激发村干部干事创业热情，强化教育培训，锻造过硬本领，严格落实制度，压实工作责任。二是支持镇纪委对党委班子及其成员，尤其是“一把手”进行监督,对发生问题的进行执纪监督和审查调查,严肃追责问责。运用好监督执纪“四种形态”，对违反纪律的镇村干部抓早抓小，及时约谈。9.关于“党委民主生活会质量需进一步提高”的问题。（27）针对“通过查阅镇党委2022年度民主生活会材料，发现班子成员之间谈心谈话流于形式，谈话内容模板化明显”问题。一是严格按照民主生活会要求，会前充分准备，确保民主生活会开出质量。二是扎实开展谈心谈话，做到“四必谈”：主要负责人带头谈心谈话、班子成员之间、与分管股所负责同志、与所在党支部党员代表必谈，深入沟通思想、交换意见。三是严肃开展批评和自我批评，每名班子成员都进行相互批评发言，批评联系实际、针对问题、触及思想，防止提希望代替点问题、工作建议代替批评意见。四是认真制定整改措施和清单，明确整改措施、整改责任和整改时限，深入推进整改落实。10.关于“落实组织生活制度不够严格”的问题（28）针对“‘三会一课’制度执行不到位”问题。镇党建办严格做到每一季度检查一次各支部的活动开展情况，定期编发通报，督促整改，要求各党支部要结合年度支部工作计划，认真做好“三会一课”记录，注意“三会一课”台账资料的保存。正村镇党委把“三会一课”制度落实情况作为党支部书记述职评议的一项重要内容，作为评选优秀党支部的一项重要依据。（29）针对“党员发展会议流于形式，记录内容前后冲突”问题。加强对镇专兼职组织员、村级党建管理员的业务培训，对党费收缴、支部手册填写、党员会议记录等业务加强培训。（30）针对“党费收缴不够规范”问题。组织镇专兼职组织员到区委组织部相关股室学习，明确党费收缴各项相关规定，加强对村级党建管理员的业务培训，规范我镇党费收缴工作。（31）针对“党员管理存在漏洞”问题。一是充分落实《农村（社区）党员百分制考核实施细则》，将党员参与组织生活情况及时纳入党员诚信档案，结合组织生活会和民主评议党员，严格党员日常教育管理。二是通过组织多种形式的活动，丰富党员活动日活动的开展，提高党员参与组织生活的积极性和主动性。（四）关于做好巡察后半篇文章有差距，落实问题整改不够彻底方面11.关于“巡察问题整改不够彻底”的问题。（32）针对“落实巡察整改不够全面，有的问题整改没有到位”问题。一是镇党委切实承担整改主体责任，对巡视工作负总责，抓紧抓实抓细整改工作，确保巡视反馈问题整改到位。二是建立网格化巡查机制。镇建立“早发现、早制止、严查处”工作机制，明确乡镇、村两级网格化巡查责任清单和台账，做到网格化巡查，实现巡查监管无死角。三是加大惩戒问责力度，严格“一案三查”制度。四是做好整改后半篇文章，杜绝整改走过场，做到真整改，并将整改成果运用到实际工作中。三、下一步打算和措施目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将在区委的正确领导下，在第六巡察组各位领导的指导和帮助下，履行党委主体责任，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，求真务实，继续抓整改促提升，抓机制、制度落实促规范化运行，全面增强基层党组织的凝聚力、战斗力。（一）抓政治理论学习，筑牢思想政治防线。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。一是以镇党委理论中心组学习制度为主要抓手，经常开展集体学习，重点以学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规等为主要内容的党的思想理论和党内法规，不断提高思想觉悟和理论水平。通过经常地、反复地学习，增强政治定力，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育为契机，持续推动学习往深里走、往实里走、往心里走，守初心、担使命，持续以真抓实干的精神推动工作，解决问题，为民办实事。（二）抓全面从严治党，履行党委主体责任。一是认真学习中共中央关于《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和河北省《关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》，坚定不移落实和推进全面从严治党，增强“两个维护”的政治自觉，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，不断提高履职尽责本领。二是分析研判形势，专题研究解决全面从严治党的问题和短板，改进措施，推进工作。结合实际，明确全面从严治党和党风廉政建设责任清单，细化内容，确保全面从严治党和党风廉政建设工作“一岗双责”，有的放矢。适时进行从严治党形势分析研判，掌握党员干部“四风”新动态，及时纠正问题的反弹。三是坚持民主集中制原则。重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，落实党委议事规则和决策程序，杜绝议而不决、决而不行现象。四是经常性的开展全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党性党风党纪教育，发挥正反典型的示范警示作用，营造全面从严治党良好氛围。五是落实中央八项规定精神，持而不息纠“四风”，适时运用谈话提醒、警示谈话、批评教育、诫勉等组织措施，抓早抓小，防微杜渐。对侵害群众利益的违规违纪行为坚决予以查处。（三）抓党的建设，规范提升党组织建设水平，筑牢基层战斗堡垒。一是推进党组织规范化建设水平。落实好乡村两级“三务一事”公开工作。严格组织生活制度，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员制度，落实“三审一谈”工作机制。规范党员发展工作，突出把在抗洪救灾期间表现优秀的青年作为发展对象，吸纳优秀的积极分子进入党组织。加强党员教育管理监督工作，组织党员干部学习《农村基层组织工作条例》和《党支部工作条例（试行）》，提高党员干部素质；教育党员干部坚定理想信念、保持优良作风、坚守道德操守；维护党员权利，监督党员切实履行义务。加强流动党员管理，做好党费收缴、使用和管理工作。二是全面推进村级“小微权利清单”规范化运行，落实“四议两公开”工作机制和重大事项报告等制度。深入推进村级事务“小微权力清单”制度规范运行工作，明确村级组织和农村干部职责权限。加强村级三资管理工作，严格“四议两公开”工作机制和“小微权力清单”制度结合规范运行工作，全面提升农村基层组织建设水平和村民自治水平。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2023年11月25日至1月24日）。联系方式：电话0312-8901285；电子邮箱:zhengcunzhen123@163.com。中共正村镇党委                             2024年6月6日