根据区委部署，2023年5月15日至7月7日，区委第一巡察组对水利局党组开展了常规巡察。8月22日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

区水利局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，正视问题不回避、立即整改不拖延、严把标准不含糊，全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”。成立了由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。对照《反馈意见》梳理问题，明确责任，组织整改落实。局党组严格履行巡察整改落实主体责任，局党组书记履行第一责任人责任，局党组成员履行“一岗双责”，各责任领导、责任单位对照问题清单，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实，抓出成效。召开巡察整改专题民主生活会，坚持问题导向，举一反三。

二、整改落实的成效

区水利局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐项整改、逐条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策有差距，部分工作履职不到位”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够扎实深入”问题

（1）针对“党组理论中心组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不系统、不全面”问题

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，完善学习教育常态化长效化机制，强化理论与实践相结合，用习近平生态文明思想指导河湖长制、河湖治理与生态修复等工作，用以人民为中心的发展思想指导水旱灾害防御、农村供水保障、水库移民后期扶持等工作，用习近平法治思想指导水资源管理、水政执法、水土保持监督检查等工作，用习近平总书记“十六字”治水思路统筹推进各项水利工作高质量发展，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力。

二是坚持以上率下，水利局党组理论学习中心组带头严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，加强组织领导，规范学习制度，结合水利实际，坚持每月至少召开理论学习中心组专题集中学习一次，做到年初有计划、学习有笔记、研讨有内涵、体会有深度，确保理论学习中心组学习取得实效。

三是加强干部职工政治理论和水利业务学习，制定年度学习计划，持续强化专业技术学习，由单位领导、业务股室主要负责人轮流进行授课。结合增发国债项目，不定期邀请水利勘测设计院、监理单位和科研院所的专家进行专业授课，不断提升干部队伍素质。

（2）针对“党史学习教育不够严实”问题

坚持党史学习教育常态化，通过局党组（扩大）会、党组理论中心组集中学习等形式，加强领导班子思想政治教育，切实增强领导班子成员的政治意识、大局意识，激励干部积极干事担当作为。

2.关于“保密工作落实不到位”问题

（3）针对“学习贯彻习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神不深入”问题

一是深入学习贯彻习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神，纳入年度学习计划，全面贯彻落实中央、省、市、区关于保密工作的有关要求。

二是通过邀请或自学方式，加强保密知识培训，定期开展自查自评和检查抽查工作。

（4）针对“未将保密工作纳入年度考评和考核内容，未制定相应奖惩措施”问题

将保密工作纳入年度考评和考核内容，制定相应奖惩措施，对保密工作不到位的股室和个人，年终不得评优评先。

（5）针对“保密工作人员配备上没有专职的保密干部”问题

明确保密工作责任，由分管领导主要负责，办公室具体负责，配备专职保密干部。

（6）针对“缺少相关信息设备使用情况的台账”问题

建立完善相关信息设备使用情况台账。

（7）针对“缺少主要负责人对保密自查自评工作开展的研究意见”问题

将保密工作纳入党组会议研究议题，明确主要负责人对保密自查自评工作开展的研究意见。

3.关于“防范化解重大风险，维护安全和社会稳定方面存在问题和不足”问题

（8）针对“风险意识不强”问题

强化风险意识，通过组织培训会、开展安全生产检查等方式，强化防汛安全、生产安全责任意识，提高全体干部职工风险意识和应对能力，及时总结应对“23·7”特大洪水的经验教训，开展山洪灾害调查评价，实施灾后修复项目。

（9）针对“人民至上理念树的不牢”问题

树牢人民至上理念，对12345热线反映的拖欠农民工工资问题，组织参建各方召开调度会，加强欠薪线索的核实、处置工作，深入开展根治欠薪“攻坚季”活动。

（10）针对“存在对江水置换项目施工企业督的不紧、管的不严、深入施工现场检查较少现象”问题

加强对江水置换项目施工企业的监督检查，压实参建各方责任，深入施工现场检查工程质量，遂城镇躲水庄调流井已完工，地面已恢复，大因镇范马庄水表井垫层已整改到位。

4.关于“合同制定不规范，合同依据不合理”问题

（11）针对“合同制定不规范，合同依据不合理”问题

一是立行立改，要求相关业务股室对《中华人民共和国民法典》有关合同条款认真研读，规范合同签订，确保合同依据充分合理，杜绝粗心大意，养成严谨务实的工作作风。

二是财会人员严把报账程序，对不符合要求的账款，不得支付入账。

5.关于“河道治理工作监管检查不到位”问题

（12）针对“河道内有漂浮物”问题

一是发挥上级督查交办、各级河长巡河、保洁公司清理等综合发力效应，及时发现问题，及时核查处置。

二是强化河长制工作培训，提升干部职工业务能力和管理水平，加大河湖保护宣传力度，营造爱河、护河的社会氛围，增强群众河湖生态保护与修复意识。

三是瀑河大因镇小千秋、葛村段存在垃圾、粪便、漂浮物等问题全部整改完成。

6.关于“取水井关停、农村管网改造等工作推动不力”问题

（13）针对“城区取水井关停、农村管网改造等工作推动不力”问题

一是加快农村管网改造项目建设进度，倒排工期、挂图作战，对已进场的村增加施工人员设备。

二是针对城区取水井关停，加强与执法、住建、安肃镇等部门和乡镇的协调，申请区政府多次召开调度会议，压实部门和属地责任，对达到关停条件的，应关尽关、应关快关。

三是采取进机关、进社区、进乡村、进校园等形式，扩大受众群体和宣传范围，提高全面节水意识。

（二）关于“全面从严治党和党风廉政建设主体责任发挥不充分”方面

7.关于“党风廉政建设工作存在不足”问题

（14）针对“党风廉政建设工作安排部署不全面”问题

召开全面从严治党专题部署会议，局党组班子成员认真学习贯彻党中央、省委、市委、区委对全面从严治党的部署要求，严格执行党内通报制度，严格履行全面从严治党主体责任和监督责任、一把手第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，对主体责任纪实手册填写情况开展自查，确保规范全面。

（15）针对“部分班子成员对党风廉政建设工作思想上重视不够”问题

班子成员严格履行分管领域监督工作责任，重点加强对重要岗位、重点情况、关键环节等相关同志提醒谈话，使之成为常态。

（16）针对“文风不严谨，态度不认真”问题

扎实开展文风会风整改落实工作，注重公文质量，严禁照抄照搬或抄袭，做到语句通顺，文字精炼，数据准确，条理清晰。点对点问题责成编写人郑强立行立改，并做出书面检查。

8.关于“坚持民主集中制原则不到位”问题

（17）针对“党组（扩大）会研究‘三重一大’事项记录简单”问题

提高党组会议、党组（扩大）会议记录的规范性，将班子成员表态、一把手末位表态过程记录在案。

（18）针对“部分‘三重一大’事项没有事前集体研究的相关记录”问题

一是严格落实《中共保定市徐水区水利局党组关于“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》，对大额资金支出，包括上级专项资金和区本级资金，全部事前集体研究决策。

二是有关“三重一大”党组、党组（扩大）会议，按规定邀请驻区财政局纪检监察组人员列席监督。

9.关于“财务账目管理不规范、执行财务制度不严格”问题

（19）针对“部分大额项目资金支出未附‘三重一大’会议记录”问题

一是水利局人事财务股室，按照“三重一大”事项要求，督促项目股室及时补齐“三重一大”大额资金支出会议纪要，全部整改完成。

二是要求业务股室强化纪律意识和严谨作风，规范报账程序。局人事财务加强财务制度的学习领会，提高财务人员的财务管理水平，严格报账手续。

（20）针对“个别记账凭证所附原始资料不全”问题

一是针对巡察组反馈逐条核对会计信息，及时完善相关资料， 补全凭证附件。

二是要求业务股室严格执行报账流程。财会人员加强财务制度学习，严格报账手续。

（21）针对“采购办公设备等，未登记固定资产”问题

一是加强固定资产管理，开展固定资产检查、登记整改工作，提高固定资产管理规范化水平。

二是规范固定资产登记手续，严格按照《事业单位账务规则》随时发生、随时登记，做到不积累、不遗漏。

（22）针对“部分资金支出，签字手续不全”问题

一是针对巡察组反馈的问题，逐条核对会计信息，及时完善签字手续。全部整改完成。

二是强化纪律意识和严谨作风，要求业务股室、财会人员加强财务制度学习，规范报账程序，严格报账手续。

（23）针对“部分支付人员补贴费用，会计科目使用不准确”问题

一是严格执行行政事业单位人员补贴政策，依据政策标准发放。

二是加强财务管理，组织财会人员加强财务制度学习，做到精准把握运用会计科目。

（三）关于“党建责任落实存在薄弱环节”方面

10.关于“党建主体责任履行不到位”问题

（24）针对“局党组对党建工作的思想认识不够，党建工作不扎实”问题

局党组加强对《中国共产党党组工作条例》的学习，厘清党建工作思路，明确党组会议、局长办公会议议事内容，把党建工作摆在党组扩大会议的重要位置，紧紧围绕和服务中心工作，加强调查研究，完成《关于破解机关党建与业务工作“两张皮”问题的研究》报告，以高质量党建工作推动水利工作高质量发展。

（25）针对“贯彻新形势下党内政治生活若干准则不到位”问题

一是深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则，加强理论学习中心组学习，坚持不懈抓好理论武装，增强党性修养。

二是健全党建工作机制，坚持党建工作“两手抓、两手硬”，班子成员按“一岗双责”要求，坚持把党建工作抓在日常、严在经常，积极指导基层党组织党建工作和分管领域党风廉政建设，形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，开展党建与业务融合方面的调查研究，推动党建与业务深度融合。

11.关于“民主生活会质量不够高”问题

（26）针对“民主生活会质量不够高”问题

一是认真组织开展巡察整改专题民主生活会，不断提高民主生活会质量的共识，主要领导带头批评与自我批评，积极营造民主讨论、民主监督的党内环境，对局党组和班子成员自身存在的问题，大胆地开展批评和自我批评，出于公心，畅所欲言，分清是非，化解矛盾。

二是要求班子成员要提高思想认识，始终保持清醒的头脑，注重摆正自己的位置，认真撰写个人对照检查材料，杜绝代写、抄袭等现象，加强党性修养，深刻检视问题，真正把自己摆进去，把职责摆进去、把工作摆进去，切实做到站在前、行在先、作表率。

12.关于“落实三会一课制度不认真，党支部手册填写不规范”问题

（27）针对“落实三会一课制度不认真，党支部手册填写不规范”问题

一是班子成员带头，积极参加支部组织生活，带头开展批评和自我批评，党支部书记和其他支部委员要认真组织全体党员，严格落实“三会一课”制度，加强对党员的教育、管理和监督，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二是建立党支部手册填写自查制度，由党支部书记负责，每季度开展1次自查，做到规范填写；认真落实谈心谈话制度，严格按照四必谈要求，既谈工作又谈思想既谈不足又谈差距，并规范填写到支部手册中。

13.关于“选人用人专项检查发现问题”

（28）针对“股级负责人由科级干部兼任”问题

经请示区委组织部同意，由于水利局行政编制没有空缺，3个内设股室股级干部暂时只明确工作负责人，待行政编制空缺后适时补充。

（29）针对“股级干部调整未按规定报备”问题

认真学习贯彻《干部任用条例》，按照区委组织部、区委编委办、区委政法委、区人社局《关于进一步规范股级干部调整预审备案工作的实施意见》（徐组[2019]75号）要求，对股级干部调整事项，及时对口向区委编委办、区人社局进行预审、备案。

14.关于“工作作风建设和能力建设有待加强”问题

（30）针对“局党组班子三名同志全部是2019年以后到水利局任职，没有水利工作相关专业知识，而水利又是专业性较强的工作，在工作中存在能力不足现象”问题

加强业务学习，提高综合素质，从3名局党组班子成员做起，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，刻苦地钻研水利业务，更新知识结构，持续开展好水利知识大讲堂，为圆满完成水利各项工作做好知识、人才储备。

（31）针对“落实管理制度‘宽松软’，部分工作人员工作纪律松弛”问题

严格落实局机关各项管理制度，严肃工作纪律，强化机关工作作风建设，教育引导广大党员干部职工提高思想认识，增强集体荣誉感，加强监督检查，改善工作作风，各分管领导和股室负责人要严格请销假审批程序，既要体现对干部职工的关心关爱，又要树立水利局良好的作风形象。

（四）关于“水利局党组对上轮省委巡视反馈问题部分整改工作推进缓慢”方面

15.关于“城区地表水厂以上输水管线迁改工作前期手续进展不快”问题

（32）针对“城区地表水厂以上输水管线迁改工作前期手续进展不快”问题

一是积极协调省水利厅专家进行方案审查和现场勘察。

二是与市水利局到省水利厅对修改后的方案继续进行审查，省水利厅已同意迁改事项，目前正在按照专家意见积极组织对现有管线进行检测，检测合格后省水利厅批复，即可达到施工条件。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，水利局党组将把巡察整改作为政治任务和政治责任，持续用力、久久为功，以“严”的精神、“实”的作风，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党，以巡察整改成效推进全区水利事业发展再上新台阶，为建设新时代经济强区、美丽徐水提供坚强的水安全保障。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0312-8683932；邮政信箱：保定市徐水区水利局宏兴中路64号；电子邮箱：xushuishuili@163.com。

中共保定市徐水区水利局党组  

2024年6月 6日