根据区委部署，2023年5月16日至7月5日，区委第五巡察组对保定市徐水区留村镇党委进行了常规巡察。8月23日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

巡察监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是全面从严治党的战略性制度性安排，通过巡察可以督促我单位提高政治站位，确保党中央重大决策部署落实到位。巡察发现问题是手段，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。以高度的政治责任感和紧迫感抓好巡察整改工作，完满完成整改落实任务是落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段。

镇党委高度重视整改工作，党委书记切实履行第一责任人责任，将巡察整改列为党委工作重要议程，认真研判，迅速落实，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。以镇党委书记朱晓旭为组长，镇长闫超、党委副书记宁林林为副组长，其他班子成员为成员，机关各部门负责人和各村党支部书记为成员的整改落实工作领导小组全力开展整改工作，按照责任分工对号入座，主动认领，坚持把自己摆进去，把责任担起来，督促落实，带头整改。同时，多次听取整改工作进展情况汇报，定期调度，抓末端落实，做到责任落实到位、任务到位、措施到位，推动整改到位。已按规定召开巡察整改专题民主生活会，邀请区纪委和区委组织部指导组参加，深刻查摆问题，开展批评与自我批评。

二、整改落实的成效

留村镇党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实上级要求有差距”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够扎实”问题。

（1）针对“理论学习上形式单一，载体不够丰富，以听课、做笔记的形式为主，在深思研透、学懂弄通做实上有欠缺”问题。

一是丰富学习载体，依托河北干部网络学院、学习强国平台等开展学习；

二是开展多种形式的学习，加强研讨交流，撰写学习心得体会，组织观看专题片等，不断在学懂弄通做实上下功夫。

（2）针对“坚持学习制度不到位。部分班子成员没有严格按照学习计划推进，未见其部分党委理论学习中心组学习笔记，部分笔记记录简单或只记录标题”问题。

党委定期对学习任务专题研究，月初制定学习计划，月末对本月学习内容进行总结，每季度对班子成员理论学习中心组笔记本进行检查，加强督导，杜绝笔记记录简单或只记录标题现象，确保学习效果。

2.关于“落实规范悬挂党旗国旗工作不到位”问题。

（3）针对“检查中发现留村、东村、常乐、仪村、北常保等村村委会悬挂的国旗存在掉色、破损等情况。北高桥、东村等村个别村民不规范悬挂党旗、国旗”问题。

一是对检查中发现的点位问题立行立改，及时对不规范的党旗、国旗进行更换或撤换。

二是在全镇范围内村委会、企事业单位、宗教场所等重点点位就规范悬挂党旗、国旗情况展开拉网式大排查,压实各村属地责任，全面开展自查自纠。

三是建立不规范悬挂党旗、国旗整改台账，实行“一对一、点对点”式跟踪督导，确保全部整改到位。

四是通过微信公众号、微信群、高音喇叭、面对面交流等多种形式，对党旗、国旗升挂和使用知识进行广泛宣传，真正让《国旗法》深入人心，形成全社会自觉守护党旗、国旗的良好氛围，自觉维护党旗、国旗尊严。

五是坚持常态化巡查，发现违规升挂和使用党旗、国旗问题，第一时间制止、第一时间整改，对工作落实不到位、造成不良影响的责任单位、相关责任人严肃问责。

3.关于“宣传标语更新不及时”问题

（4）针对“检查中发现各村街道没有按照区委宣传部的要求及时更换宣传标语”问题。

一是提高对政治性标语口号的规范设置和使用的重视程度，召开留村镇各类标语口号规范提升工作推进会，在全镇范围内就标语口号设置情况进行再摸排，逐条建立台账，严格规范管理。  

二是压紧压实各村党支部主体责任和党支部书记第一责任人责任，对各村标语口号设置展示的内容、载体、周边环境等进行严格要求和把关，加强台账动态管理；开展常态化巡查检查，发现问题第一时间整改到位，不断为全镇营造良好的社会宣传氛围。

4.关于“人居环境整治工作不到位”问题

（5）针对“留村镇各村均不同程度存在建筑垃圾清理不到位，留村镇政府机关大院内也存在大量垃圾未及时清理”问题。

一是印发人居环境整治明白纸，通过大喇叭、微信群等方式加强宣传，提高群众自觉意识，营造人居环境整治的良好氛围。

二是对我镇“刷村行动”进行“回头看”，建立问题台账，对建筑垃圾清理不到位的及时进行清理，设置禁倒垃圾警示标志。

三是加强常态化巡查，发现破坏人居环境现象，第一时间制止、第一时间整改。

5.关于“落实保密工作责任制有差距”问题

（6）针对“保密工作人员配备上没有专职的保密干部”问题。

已召开党委会研究确定专职保密干部人选。

（7）针对“保密工作制度不健全”问题。

已根据上级有关文件要求，结合我镇实际，制定留村镇保密工作制度。

（8）针对“缺少相关信息设备使用情况的台账”问题。

已明确专人管理保密信息设备，建立使用情况台账，做到使用必记录。

（9）针对“缺少主要负责人对保密自查自评工作开展做出批示的及召开会议研究的相关材料”问题。

已开展自查自评工作，形成自查报告上报主要领导批示并及时召开会议研究。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署用力不足，党风廉政和作风建设不深不实党风廉政建设主体责任发挥不充分，财务管理不规范”方面

6.关于“党委全面从严治党主体责任发挥不充分”的问题。

（10）针对“党委专题研究全面从严治党次数较少”问题。

党委班子成员至少每季度专题研究一次全面从严治党工作，压紧压实全面从严治党责任。

（11）针对“工作纪律有所松弛”问题。

一是已召开留村镇工作纪律整顿大会，强化机关工作纪律，不定期查岗。

二是镇纪委已对留村、东村、北常保村值班不在岗人员给予批评教育处理，同时加强对各村值班情况的督导检查，定期通报。

（三）关于“党建工作不够扎实，存在薄弱环节”方面

7.关于“党建阵地建设不完善”的问题

（12）针对“镇党委未按照“六有”标准建设党员活动室，氛围不浓厚”问题。

一是对照党员活动室建设标准，坚持“规范、节约、实用”的原则，结合镇机关实际，统筹规划、整合资源、合理布局，进一步打造党员活动室。、

二是悬挂醒目的“党员活动室”标志牌，党建工作制度上墙，因空间有限，利用LED屏将党旗、党徽、入党誓词等规范显示，营造浓厚的党建氛围。

（13）针对“镇党委党务政务公开栏内容空白，未张贴公开事项”问题。

一是加强室外公开栏的管理，明确专人进行维护，及时留存影像资料。

二是每周对室外公开栏公开事项进行核查，对于存在公开事项遗漏、丢失的，及时补充公开。

8.关于“党员发展工作相对滞后”的问题

（14）针对“全镇18个村两年以上不发展党员的村达4个，个别村即将满三年不发展党员”问题。

刘祥店村、师庄村已成功发展党员，半壁店村和南高桥村正在履行党员审批相关手续。

（15）针对“非公企业党员发展存在空白”问题。

非公企党支部2023年确定积极分子4人。镇党委将着力做好积极分子培养考察工作，推动非公企业党员顺利发展。

9.关于“存在部分基层党组织建设弱化”的问题

（16）针对“大学生支部长期未组织正常的组织生活，支部手册未填写”问题。

任命镇机关干部为大学生党支部书记，加强大学生支部党员的日常管理，按要求开展组织生活，规范填写支部手册。

（17）针对“非公有制企业支部党务工作者党建业务能力不足。”问题。

一是注重在企业经营管理人员中发现培养党务工作者，对党建工作薄弱的企业选派党建指导员。

二是加强非公企业党务工作者业务培训，定期督导非公企业党建工作。

（四）关于“党委对部分巡察监督发现问题的整改落实不力”方面

10.关于“村集体经济发展缓慢”的问题

（18）针对“各村集体收入仍大都以村集体土地出租为主，收入来源单一，集体经济发展缓慢的问题未得到实质性改变”问题。

因势利导，依托党支部领办合作社，拓宽集体经济收入渠道，探索新发展模式，提高集体经济收入。

11.关于“存在未严格落实‘三会一课’制度”的问题

（19）针对“各村党支部工作手册仍存在填写不完整、不规范的情况”问题

开展党务工作培训，详细讲解支部工作手册记录方法，对支部手册使用情况定期进行督导检查。

根据区委巡察移交问题线索，截至目前，组织处理4人。其中，采取第一种形态4人。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续严格对照巡察整改意见，抓好工作中的重难点，深刻分析原因，举一反三，吸取教训，把整改成果扩大、固化，推动全镇工作不断上新水平、新台阶。

（一）防止问题反弹，推进整改深入。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照区委第五巡察组的要求，积极抓紧整改。

（二）认真落实主体责任，以党建促业务工作发展。进一步强化作风建设，落实主体责任，强化权力运行制约和监督。珍惜和运用好巡察成果，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。

（三）立足长远，举一反三。我镇将继续以此次巡察整改为契机，压实“两个责任”，坚守职责担当，加强自身建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步自省自查，切实改进干部作风，以务实的措施抓整改，以有力的措施推发展，以真实的情感惠民生，为推进全区高质量发展作出留村贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2023年11月23日至2024年1月23日)。联系方式：电话：0312-8567906（工作时间）；电子邮箱:liucunzhenjw@163.com。

中共保定市徐水区留村镇委员会

                        2024年6月6日