根据区委巡察统一部署，2023年5月16日至7月7日，区委第一巡察组对大王店镇党委进行了巡察，8月8日，区委巡察组向大王店镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，对整改工作全面负责，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，抓好各项整改任务的落实。8月8日区委第一巡察组反馈会后，立即召开专题党委会，具体研究落实巡察整改任务意见，成立由党委书记任组长的大王店镇巡察整改工作领导小组，切实承担起巡察整改主体责任，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，制定《大王店镇党委关于区委巡察反馈问题整改工作方案》，直面问题，深入反思，举一反三，立行立改，大王店镇党委于10月11日召开了巡察整改专题民主生活会。进一步深化对全面从严治党、做好巡察整改的认识，确保巡察反馈意见得到扎实有效落实。

二、整改落实的成效

根据区委第一巡察组提出的14个具体问题的意见建议,大王店镇党委结合问题清单，多次召开党委会进行安排部署和专题调度，制定整改方案，明确整改任务，细化整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。在整改工作中，坚持以党的路线方针和党中党、省市区委决策部署为指导，将整改工作与推动各项中心工作有机结合，取得了较好的整改效果。

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策有差距，部分工作存在短板和弱项方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够扎实问题。

（1）针对部分班子成员未按照巡察组要求全面提供党委理论中心组学习笔记问题。

一是进一步推进理论中心组学习，提高学习的主动性，增强理论指导实践的针对性。

二是强化政治责任和政治担当，督促理论中心组成员坚持参加理论中心组学习，制定完善个人学习计划，有针对性地学习。

（2）针对学用结合效果不够好问题。

继续坚持学原著读原文，同时结合分管工作实际，在学懂弄通做实上下大功夫，努力将习近平新时代中国特色社会主义思想与分管工作相结合，真正做到学以致用。

2.关于保密工作落实不到位问题。

（1）针对学习贯彻习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神不深入问题。

加强理论学习，将习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神，省、市、区委关于保密工作要求，纳入镇理论中心组、机关学习计划，进一步增强保密意识。

（2）针对保密工作人员未配备专职的保密干部问题。

健全组织机构，设立镇保密工作机构，明确专职的保密干部，保证人员配备充足。

（3）针对保密工作制度不健全问题。

完善工作制度，重点抓好涉密人员、涉密载体、信息系统和设备的管理，及时补齐涉密计算机、打印机、复印机、移动存储介质、碎纸机等信息设备使用情况台账。

（4）针对缺少相关信息设备使用情况的台账问题。

建立相关信息设备使用台账，专人负责，针对相关信息设备使用人员信息随时更新。

（5）针对缺少主要负责人对保密自查自评工作的研究意见问题。

一是开展自查自评，召开党委会对本年度本年度内自查自评工作进行研究。

二是及时对机关单位，内设机构及下属单位、人员按要求自查自评打分。

4.关于防范化解风险能力有差距问题。

（1）针对信访维稳工作不到位。信访积案处理方面缺乏有力措施问题。

一是坚持疏堵结合，持续加强对重点人员的管控力度，最大限度消除不良影响。

二是充分发挥人民解调作用，将矛盾隐患消灭在萌芽状态。建立矛盾纠纷和信访隐患排查台账，对每项隐患制定有效措施，明确责任人，定期化解。

针对金融领域非法集资问题宣传力度不够、排查不细不实问题。

一是加强金融领域非法集资问题宣传力度，强化非法集资线索排查工作，做到关口前移、早防早治，把好非法集资风险源头关、发现关、管控关。

二是通过悬挂条幅、村内广播、微信群等形式扩大金融知识宣传覆盖面，引导群众主动防范风险。

5.关于部分职能职责履行不到位问题。

（1）针对违法占地问题比较突出，整改进度慢问题。

一是加强监督力量，镇执法队和村两委干部每日进行巡逻，村两委每周向镇政府报送周排查表，坚决遏制新增，

二是加强宣传引导，利用村内广播、微信群和网格化责任分工，全天候不间断进行宣传，营造浓厚的整治违法违规建设和占用耕地氛围。

三是加强执法力度，对拒不配合上级部门进行整改的，镇执法队依法进行立案查处，对涉嫌严重违法的移送司法机关。

（2）针对矿山整治缺乏有效监督，日常巡查执法存在漏洞问题。

加大夜间巡查力度，加大矿山监督处罚力度，持续加大打击力度。

（3）针对大气污染防治存在工作措施不深不细问题。

一是持续深化建设工程施工规范化建设,推进扬尘面源污染的综合防治体系建设，有效降低道路、工地扬尘污染，力争空气优良率达标。

二是针对孟村路段扬尘问题，我镇协调象山矿山地质环境修复工程管理处和养路工区每日进行常态化洒水作业，目前扬尘问题已得到有效控制。

（二）关于全面从严治党和党风廉政建设主体责任履行不到位方面

6.关于党风廉政建设工作存在不足问题。

（1）针对党委党风廉政建设主体作用发挥不够问题。

一是加强对上级文件学习，做到学深悟透，坚决杜绝“走过场”式传达。

二是严格按照要求，每季度最少召开一次专题党委会议，结合本单位实际专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作，解剖式逐一分析镇党委在全面从严治党和党风廉政建设上存在的问题，制定落实细则。

三是明确党委书记为全面从严治党第一责任人，牵头抓总，认真履职尽责。

四是对全镇全面从严治党工作坚决做到亲自谋划、亲自研究、亲自部署，全程跟进督办，综合协调好镇纪委、镇党建办形成合力。

五是重新开展与村党支部书记的谈心谈话，逐人分析特点和工作得失，有针对性开展谈话。

（2）针对部分班子成员对党风廉政建设工作思想上重视不够问题。

一是立即召开党风廉政建设专题党委会，对反馈的问题进行深刻反思，班子成员进行深刻自检自查，组织班子成员立即对分管部门成员就廉政风险开展廉政谈话，对个人述职述学述廉述法报告开展回头看，全面整改，杜绝雷同。

二是组织镇党建办、镇纪委对各村党组织违纪人员的处分和处理决定的宣布情况进行自查，对未在支部党员大会记录中体现的宣布内容及时进行补充记录。

三是每月召开一次镇村干部警示教育大会，通过观看警示教育片、通报案例、参观廉政教育基地等丰富警示教育形式，加强教育针对性，整理群众身边腐败案例，重点盯紧十类重点人员，做到用身边事教育身边人，组织参会党员干部现场谈感受，达到“处理一人、教育一片”的效果。

（3）针对廉政教育效果有欠缺问题。

一是镇纪委、镇党建办加强对全镇党员的监督和管理，对村两委干部值班带班、工作落实情况进行汇总，对履职不力的进行严肃处理。

二是对基层党员严格落实评议制度，加强与村两委干部沟通和随机走访，对履行党员义务不到位的党员及时进行教育。

7.关于坚持民主集中制原则不到位问题。

（1）针对党委扩大会议研究“三重一大”事项，未记录班子成员逐人表态过程，未执行一把手末位表态制度。对党建、意识形态、全面从严治党和党风廉政建设等重要工作安排部署不细不实。

一是召开党委会组织领导干部认真学习《大王店镇党委议事规则》，深入领会党委会议事决策范围、议事决策制度、决策执行与纪律等要求。

二是在工作实际中坚持落实民主集中制，正确处理民主与集中、集体领导与个人分工、多数与少数的关系，表决严格落实一把手末位表态制。

三是安排专人负责会议记录，记录员要对会议议题、出席列席人员、发言、表决等如实记录，并对会议内容、讨论情况严格保密。

8.关于财务监督审核把关不严的问题。

（1）针对发票签字不符合财务制度规定问题。

对现有账目中发票签字不完整的票据进行核查整改。

（2）针对执行财经纪律不严格问题。

强化财经制度和业务知识的学习培训，加强财务监督审核把关力度，严肃财经纪律，提升财政基础工作和整体业务水平。

9.关于聘用临时用工人员手续不规范问题。

进一步规范聘用临时用工人员手续，对现有聘用人员全部签订规范的劳务合同，规范财务手续。

10.关于村财乡管账目管理不严格问题。

一是严格村财乡管账目的监督管理，2023年以来村级报账全部按照区下发的“三资”管理的相关文件执行，杜绝不合理、不合规支出报账，用工工资均打入个人银行卡，不再发放现金。

二是加强对村级的财经制度和报账手续的培训，不断推进村级账务规范化、精细化水平。

（三）关于党建责任落实不扎实方面

11.关于党建主体责任履行不到位问题。

（1）针对大王店镇党委对党建工作的思想认识不够，工作不扎实问题。

一是健全党建工作责任制，提高对党建工作的重视程度。

二是党委书记严格履行第一责任人责任，把党建工作作为整体工作的重要组成部分统筹安排，定期研究。

三是其他班子成员积极支持和配合抓好各片党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。

（2）针对民主生活会质量不够高，效果不够好问题。

一是切实提高民主生活会的质量。坚持问题导向，以整风精神开好民主生活会，会前通过谈心谈话、广泛征求党员群众意见，结合巡视巡察、日常管理监督等发现的问题，找准突出问题。

二是对巡视巡察反馈的问题、组织约谈函询提出的问题等在民主生活会上深刻剖析批评。

（3）针对落实“三会一课”制度不认真问题。

一是严格规范落实“三会一课”制度，每月定期检查各村和机关党支部的支部工作手册，发现填写不规范的问题立行立改，及时完善。

二是调动党员参加组织生活会的积极性，将各村党员参会情况如实记录。

12.关于选人用人履行程序不规范，股级干部任免未按程序报备问题。

一是加强学习，提高思想认识。组织班子成员认真学习《公务员法》、《干部选拔任用条例》等内容，加强对《条例》内容及有关规定的认识和理解，坚持选拔任用干部的原则、基本条件，加强对股级干部选拔任用工作的领导和把关作用。

二是认真选拔，严格审查条件。按照“量才适用，稳步提升”的原则，通过征求有关部门及人员的多方意见，综合考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面的实际表现，加强干部的跟踪、培养、教育和考察，严格审查干部条件，真正筛选出确实优秀的股级干部。

三是加强管理，履行相关手续。认真贯彻落实干部选拔任用管理的有关规定，严格程序、规范手续，对新配备的股级干部及以后调整的股级干部严格按照职务任免要求履行预审备案程序，推进干部选拔任用科学化、程序化、规范化。

13.关于工作作风有待加强问题。

（1）针对部分党员干部创先争优意识不强问题。

一是加强党员干部教育管理。

二是各业务部门定期组织业务人员开展培训学习，总结交流工作经验，同时在考核时充分结合党员干部的日常工作表现，真正评选出责任心强、业务能力强的优秀干部，激发调动广大干部工作学习的积极性。

（2）针对执行管理制度不严格问题。

明确工作纪律，要求全体机关干部坚决执行好各项管理制度和规定，严禁在工作时间擅自离岗、串岗，以实际行动切实维护良好工作秩序。

（3）针对未严格执行请销假制度问题。

严格执行请销假和外出登记制度，党政办安排专人负责每日统计机关干部的出勤情况，督促请假人员及时履行完善请销假手续。

（四）关于大王店镇党委对上轮巡察监督发现问题落实长效机制不到位方面

14.关于上轮巡察反馈部分问题随着时间的推移出现反弹现象。

（1）针对工作纪律有待加强问题。

严格执行干部管理制度，镇纪委不定时对本单位工作纪律和上下班情况进行检查，检查情况在全镇干部大会进行通报，提高干部的纪律意识和规矩意识。

（2）针对存在财务监督审核把关不严、村财乡管账目管理不严格等问题。

进一步完善财务监督审核机制，加强内部审核监督管理，不断提升财经业务精细化、规范化水平；健全村财乡管账目管理机制，严格执行“三资”管理相关文件精神，加强监督审核把关力度，规范村级财务管理。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将根据巡察反馈意见，始终保持严肃认真的态度，狠抓落实整改任务。同时，对一些比较复杂的问题和深层次矛盾，还需要着眼长远、常抓不懈，还需要在健全体制机制上再下功夫。下一步，我们将继续认真贯彻落实巡察的要求，努力以严的要求和实的作风持之以恒抓好整改工作，推动形成全面从严治党新常态，努力打造风清气正的政治生态。

一是坚持问题导向，持之以恒抓好整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，严格落实整改工作要求，持之以恒加大问题整改力度。对已基本完成的整改任务，适时组织回头看，巩固整改成果，防止问题反弹；对已取得初步成效但需要长期坚持的工作，坚持跟踪督促，一抓到底，确保实效。同时，着眼于建立长效机制，结合巡视反馈意见，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和执行落实，真正实现用制度管人、管事、管权。

二是坚持党要管党，深化党风廉政建设。加强对广大党员干部的日常教育监督管理，进一步强化党员干部的理想信念教育和宗旨意识教育，加大警示教育力度，教育引导党员干部特别是领导干部慎始敬终、警钟长鸣。注重抓早抓小，立足于教育干部，对苗头性倾向性问题，及时采取约谈、函询、诫勉谈话等措施，防患于未然。

三是强化结果运用，拓展巡视整改质效。大王店镇党委将以此次巡视反馈意见整改落实为契机，对照巡视反馈的意见，举一反三，认真查摆各个方面存在的问题，深入剖析问题根源，并制定有针对性的整改措施，不断把整改成果转化成为推动全镇改进作风、科学发展、跨越赶超的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2023年12月1日至2024年2月1日）。联系方式：0312-8962318；电子邮箱：dwd318@126.com.

中共保定市徐水区大王店镇委员会

2024年6月6日